El gigante tecnol\u00f3gico SpaceX comenz\u00f3 a lanzar sus sat\u00e9lites Starlink en mayo de 2019, modificando los cielos nocturnos de todo el planeta. La hilera de puntos brillantes que cruzaban el cielo dej\u00f3 en evidencia para la poblaci\u00f3n la existencia de una nueva era espacial que en realidad comenz\u00f3 a gestarse mucho antes.<\/p>\n
La capacidad creciente por parte de m\u00e1s estados nacionales y peque\u00f1as y medianas empresas de desarrollar tecnolog\u00eda para construir sus propios sat\u00e9lites fue ampliando el acceso al espacio, y definiendo as\u00ed una nueva etapa en relaci\u00f3n al espacio, hoy conocida como\u00a0New Space<\/em>.<\/p>\n Pensando en las nuevas oportunidades y desaf\u00edos que ofrece esta nueva era, la Universidad Nacional de La Plata y la\u00a0Comisi\u00f3n Nacional de Actividades Espaciales (CONAE)<\/a>\u00a0crearon el\u00a0Centro Interdisciplinario de Estudios Espaciales (CIEE)<\/a>. All\u00ed, desde marzo de 2023, se realizan tareas de investigaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica vinculadas al derecho, la pol\u00edtica y la econom\u00eda espaciales. Funciona en la Facultad de Ingenier\u00eda de la UNLP, y tambi\u00e9n forman parte\u00a0 las Facultades de Ciencias Jur\u00eddicas y Sociales y de Ciencias Econ\u00f3micas.<\/p>\n Juan Cruz Gonz\u00e1lez Allonca<\/a>, abogado especialista en Derecho Espacial, es el director\u00a0 del CIEE, y tambi\u00e9n es miembro del Directorio de la Comisi\u00f3n Nacional de Actividades Espaciales (CONAE). Es tambi\u00e9n vicepresidente de Veh\u00edculo Espacial de Nueva Generaci\u00f3n (VENG), una empresa estatal argentina de servicios y desarrollos tecnol\u00f3gicos de alto valor agregado, especializada en la actividad espacial. Recientemente, Gonz\u00e1lez Allonca ha publicado en la revista de la UNLP\u00a0Relaciones Internacionales<\/em>\u00a0el art\u00edculo \u201cLa Argentina en el contexto de la nueva era espacial<\/a>\u201d, donde aborda el cambio de paradigma en la gesti\u00f3n del cielo. \u201cLa nueva era espacial ofrece m\u00faltiples y motivadoras ventajas, pero tambi\u00e9n genera enormes riesgos, que nos invitan a reflexionar sobre qu\u00e9 normas y pol\u00edticas son necesarias para garantizar un uso sustentable del espacio, en beneficio de toda la humanidad.\u201d, sostiene el abogado. Pero el abordaje, aclara, debe ser tambi\u00e9n desde m\u00faltiples disciplinas: \u201dse requiere de la mirada no s\u00f3lo de las ciencias duras, que hasta hoy se encargaban del espacio, sino tambi\u00e9n de las ciencias sociales, es decir, el espacio tambi\u00e9n se abre a un nuevo abanico de vocaciones.\u201d<\/p>\n Las\u00a0 tecnolog\u00edas emergentes, el nuevo contexto hist\u00f3rico y los actores recientemente involucrados determinan el uso que se haga de los recursos espaciales, es decir, las \u00f3rbitas y las bandas de frecuencia de las ondas electromagn\u00e9ticas empleadas en la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n El descenso de los costos tecnol\u00f3gicos convoc\u00f3 a una diversidad de empresas de base tecnol\u00f3gica \u2013las llamadas\u00a0startups<\/em>-, a las universidades y a pa\u00edses con econom\u00edas emergentes a acceder al espacio. \u00bfCu\u00e1les son las nuevas posibilidades que ofrece el mercado espacial? Gonz\u00e1lez Allonca los rese\u00f1a en su art\u00edculo, en una lista donde algunas propuestas ya nos resultan cotidianas (como el uso de sat\u00e9lites para internet o para observaci\u00f3n) pero otras parecen tomadas de la ciencia ficci\u00f3n:<\/p>\n \u201cEl desarrollo y la aplicaci\u00f3n de soluciones innovadoras en el campo espacial, como la reutilizaci\u00f3n de cohetes o el despliegue de grandes constelaciones de sat\u00e9lites en la \u00f3rbita baja de la Tierra implican enormes beneficios y un salto cualitativo para la industria\u201d, explica Gonz\u00e1lez Allonca. Pero el experto en derecho espacial se\u00f1ala que adem\u00e1s de oportunidades, la nueva era abre tambi\u00e9n interrogantes y desaf\u00edos: \u201cla enorme cantidad de basura espacial (hoy, el 94% de los objetos en \u00f3rbita son basura); c\u00f3mo vamos a regular la miner\u00eda de asteroides, c\u00f3mo vamos a evitar la militarizaci\u00f3n del espacio y cu\u00e1l va a ser el impacto de la privatizaci\u00f3n de determinadas actividades espaciales, entre otros\u201d.<\/p>\n Para responder estos desaf\u00edos y garantizar el uso \u00f3ptimo y sustentable de bienes espaciales de car\u00e1cter p\u00fablico (como materiales de inter\u00e9s minero, \u00f3rbitas y bandas de frecuencia) en un contexto de indefinici\u00f3n, es necesario plantear nuevas leyes en el \u00e1mbito del derecho espacial. Seg\u00fan define el director del CIEE, \u201cEl derecho espacial es una rama aut\u00f3noma del derecho, que regula las actividades realizadas en el espacio y suele asociarse con las normas, principios y est\u00e1ndares de derecho internacional que aparecen en los cinco tratados internacionales que gobiernan el espacio ultraterrestre y que han sido desarrollados bajo el auspicio de las Naciones Unidas. Adem\u00e1s de estos instrumentos internacionales, una veintena de pa\u00edses cuenta con legislaci\u00f3n propia sobre las actividades relacionadas con el espacio, entre ellos, la Argentina\u201d.<\/p>\n En estos cinco tratados elaborados por las Naciones Unidas entre las d\u00e9cadas del 60 y 70, se desarrollan los principios jur\u00eddicos que deben regir las actividades de los Estados en la exploraci\u00f3n y uso del espacio ultraterrestre, incluyendo la Luna y otros objetos celestes, se plantean convenios para el salvamento y la devoluci\u00f3n de astronautas y la restituci\u00f3n de objetos lanzados al\u00a0 espacio, el registro de objetos lanzados al espacio y la responsabilidad por da\u00f1os causados por los mismos.<\/p>\n Sin embargo, como observa Gonz\u00e1lez Allonca, \u201clos desarrollos tecnol\u00f3gicos espaciales estaban concentrados en pocos pa\u00edses y no se contemplaba el \u00b4boom\u00b4 comercial que atraviesa el sector espacial en la actualidad\u201d.<\/p>\n En este marco, el trabajo del CIEE resulta estrat\u00e9gico. \u201cLas investigaciones y la formaci\u00f3n de recursos humanos del CIEE se enfocan en el desarrollo de fundamentos, herramientas y m\u00e9todos de obtenci\u00f3n de conocimiento para asistir al avance del sector espacial nacional.\u201d, explica Gonz\u00e1lez Allonca.\u00a0 \u201cLa elecci\u00f3n de la UNLP no es azarosa, sino que responde a que esta universidad posee importantes antecedentes acad\u00e9micos para el an\u00e1lisis de los aspectos cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicos, jur\u00eddicos y sociales de la regulaci\u00f3n espacial y de alta tecnolog\u00eda.\u201d<\/p>\n Por eso, el jueves 30 de noviembre la UNLP ser\u00e1 sede del Primer Encuentro de Derecho, Pol\u00edtica\u00a0 y Econom\u00eda Espaciales. El evento tendr\u00e1 lugar en el Centro Interdisciplinario de Estudios Espaciales (CIEE), y est\u00e1 orientado a comunicar las l\u00edneas de investigaci\u00f3n y las propuestas para 2024.<\/p>\nVentajas y desaf\u00edos<\/h2>\n
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Nuevas leyes<\/h2>\n
Primer Encuentro de Derecho, Pol\u00edtica\u00a0 y Econom\u00eda Espaciales<\/h2>\n